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黑龙江省国资委党委关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委(纪检组)监督责任的实施细则》的通知 黑国资党〔2016〕88号
副标题:黑国资党〔2016〕88号
来源: 时间:2016-12-15 14:50:51

委机关各党支部,各出资企业党委(党总支):

经省国资委党委2016年第9次党委会研究决定,现将《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委(纪检组)监督责任的实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:1.省国资委党风廉政建设党委主体责任清单

         2.省国资委党风廉政建设纪委(纪检组)监督责任清单

                                        黑龙江省国资委党委

                                          2016年12月7日

关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委(纪检组)监督责任的实施细则

第一章  总则

第一条  为深入推进省国资委机关和出资企业党风廉政建设和反腐败工作,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委(纪检组)监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实,根据《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)》(黑发〔2014〕11号),结合省国资委实际,制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于省国资委领导班子和领导干部、出资企业领导班子和企业领导人员。

第三条  省国资委党委和出资企业各级党委全面领导、执行、推动本单位党风廉政建设和反腐败工作,要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,纳入企业改革发展稳定和党的建设总体布局,不折不扣地履行党委的主体责任。各级党委的办公部门负责具体落实党风廉政建设主体责任的组织协调、综合指导等工作。

省纪委驻省国资委纪检组和出资企业各级纪委(纪检组)要落实“三转”要求,把重心放在监督执纪问责上,督促、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,加强对党委特别是领导班子成员的监督,认真履行党章赋予的监督责任。各级纪委(纪检组)的相关部门负责具体落实党风廉政建设监督责任的组织协调、综合指导等工作。

第四条  坚持党要管党、从严治党,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,以完善责任体系为支撑,以健全体制机制为重点,以创新载体抓手为突破,以确责履责问责为主线,着力构建党风廉政建设权责对等、内容明晰的责任分解体系,科学有效、切实可行的责任落实体系,纪律严明、程序规范的责任追究体系,构筑领导干部和企业领导人员不想腐、不能腐、不敢腐的工作机制。

第二章  党委主体责任

第五条  省国资委党委和出资企业各级党委按照党章要求,承担落实党风廉政建设责任制主体责任,依据集体领导与个人分工负责的要求,主要包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子其他成员责任。

第六条  党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任。

(一)加强组织领导。坚决贯彻落实上级党委、纪委(纪检组)关于党风廉政建设的部署要求,定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,听取情况汇报,分析研判面临的形势和任务,制定工作计划、目标要求和具体措施。明确领导班子、领导干部职责和任务分工,推动责任落实。完善责任体系,真正把主体责任落实到各级党委,形成上下贯通、层层负责的工作格局。

(二)健全工作机制。明确职责任务,督促各职能部门和下级党组织充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。认真贯彻落实中央和省委有关部署要求,深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理,健全完善党风廉政建设和廉政风险防控法规制度体系,把权力关进制度的笼子里。强化对权力运行的制约和监督,凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定;探索实行一把手不直接分管人、财、物等办法,推进权力公开透明运行。

(三)强化宣传教育。加强党性党风党纪教育和廉洁从政(从业)教育,推进廉政文化建设,把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入省国资委机关和出资企业党建宣传思想和干部教育培训工作总体部署,筑牢思想防线、强化舆论引领、营造崇廉尚廉氛围。

(四)选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学选人用人机制,切实解决选任干部简单以票取人等问题。加强对拟提拔干部的廉政审查,防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”等问题。加强对干部选拔任用工作的监督,坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

(五)深化作风建设。大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和纪律观念,严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律。毫不放松地抓好中央八项规定、省委省政府九项规定和省国资委七项规定精神的贯彻落实,持之以恒反对和纠正“四风”。

(六)领导和支持纪律审查工作。全力支持和保障纪委(纪检组)开展纪律审查工作,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处。认真落实查办腐败案件以上级纪委(纪检组)领导为主,各级纪委书记(纪检组长)、纪委副书记(纪检组副组长)提名和考察以上级纪委(纪检组)会同组织部门为主的要求,加强纪检监察组织和干部队伍建设。支持和配合上级巡视(巡察)工作,对反馈的问题认真查处和整改。

(七)加强党内监督。加强对党内监督工作的领导,认真执行述职述廉、民主生活会、谈话、询问、质询和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度,及时研究解决党内监督工作中的重要问题。积极探索有效途径,加强对党组织班子及其成员的监督,特别是主要负责人的监督。

(八)严格责任制考核。加强对党风廉政建设责任制考核工作的组织领导,完善考核制度和机制。对考核中发现的问题,及时研究解决,督促整改落实,并追究相关人员的直接责任和领导责任,考核结果作为总体评价领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。

第七条  党委主要负责人履行党风廉政建设的第一责任人责任。

(一)履行全面领导责任。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,在党风廉政建设和反腐败工作的总体设计、安排部署、检查指导、监督纠错等方面,带头履行主体责任。建立健全责任分解、检查考核、倒查追究、奖优罚劣等工作机制,推动主体责任落实。

(二)重要工作亲力亲为。定期向上级党委、纪委(纪检组)报告党风廉政建设责任制落实情况,经常听取同级纪委工作汇报,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。支持纪检监察机关查处违纪违法问题,坚决遏制腐败蔓延势头。

(三)加强教育监督管理。坚持抓早抓小,加强对领导班子成员及下级党委主要负责人的教育监管,管好班子、带好队伍。定期听取领导班子成员及下级党委主要负责人履行党风廉政建设责任制情况汇报,每年对下一级领导班子、领导干部、企业领导人员落实“两个责任”的情况进行检查考核,督促责任落实。

(四)自觉接受监督。坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,认真践行“三严三实”要求,严格遵守党纪国法和廉洁从政(从业)规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,作反对“四风”、廉洁从政(从业)的表率。

  第八条  领导班子成员根据工作分工对分管范围内的党风廉政建设负“一岗双责”责任。

(一)履行分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主体责任,坚持“两手抓、两手硬”,把党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实,定期报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

 (二)强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,督促分管部门负责人认真履行党风廉政建设责任制。指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。

 (三)加强日常监管。加强对分管范围内的党员干部的教育、管理、监督,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政(从业)、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,积极配合支持纪委(纪检组)纪律审查工作。

(四)自觉接受监督。自觉践行“三严三实”要求,严格执行廉洁从政(从业)和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

第三章  纪委(纪检组)监督责任

第九条  纪律检查机关是党内执纪监督专责机关,对本企业、本部门党风廉政建设履行监督责任,主要包括纪委(纪检组)监督责任和纪委书记(纪检组长)责任。

第十条  纪委(纪检组)监督责任主要包括:

(一)督促、协助党委加强党风廉政建设。根据上级党委、纪委(纪检组)决策部署,结合实际向党委提出加强党风廉政建设的建议;在党委统一领导下,充分发挥督促协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;督促、协助党委将党风廉政建设任务分解到各部门,加强检查考核,推动任务落实。

(二)严格执行党的各项纪律。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律,严肃查处违反党的纪律的行为,切实维护纪律的权威性和严肃性;加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督,确保政令畅通。

(三)加强对作风建设情况的监督。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、省国资委七项规定精神,加强对改进工作作风情况的监督检查;坚持不懈执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违规违纪行为,点名道姓通报曝光典型问题,持之以恒纠正“四风”,坚决防止反弹。

(四)严肃开展纪律审查工作。以零容忍态度惩治腐败,严肃查处领导干部违纪违法案件,严肃查处发生在重点领域的腐败案件,严肃查处损害群众切身利益的案件,坚决遏制腐败蔓延势头;畅通信访举报渠道,加强执纪执法协作配合,健全腐败案件及时发现、有效查处机制;充分发挥查办案件治本功能,提高办案综合效果;问题线索处置、违纪案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委(纪检组)报告。

(五)强化对各级领导班子和领导干部的监督。认真落实党内监督条例,创新监督方式,加强对党委领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、重大事项报告制度以及廉洁自律等情况。督促、协助党委加强对下级党组织领导班子和企业领导人员的党性党风党纪教育和党内监督;督促、协调落实党内监督各项制度,坚持抓早抓小、防微杜渐,重点强化对下级党组织领导班子及其成员的监督,强化对党员领导干部、企业领导人员特别是主要领导的监督。

(六)加强对防治腐败措施落实情况的监督。认真履行“对监督的再监督”职能,突出对重要部门主要负责人、重点岗位人员履职情况的监督,重点对企业改制重组、产权交易、资产评估、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节和党务公开、政务公开、办事公开等防治腐败措施落实情况的监督。

(七)加强对党风廉政制度建设和执行情况的监督。围绕强化对权力运行的制约和监督,督促、协助党委加强对党风廉政制度的清理、修订和完善工作,完善细化用制度管权管事管人的各项措施,健全党风廉政法规制度体系。加强对制度执行情况的监督检查,提高制度的执行力。

(八)强化对纪检监察干部队伍的监督。加强纪检监察领导班子和干部队伍建设,深化转职能、转方式、转作风,把不该管的工作交还主责部门,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作主业上来。完善内部监督机制,自觉接受党组织和企业全体员工的监督。对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,发现一起查处一起,坚决防止“灯下黑”问题。

第十一条  纪委书记(纪检组长)监督责任主要包括:

(一)及时传达贯彻上级党委、纪委(纪检组)对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际研究贯彻办法并抓好落实。

(二)严格落实纪委书记(纪检组长)不分管与纪检监察业务无关工作的规定,明确职责定位,聚焦监督执纪问责主业,增强纪委监督权的相对独立性和权威性。

(三)用铁的纪律打造纪检监察队伍,对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督。

(四)严格遵守廉洁自律各项规定,带头纠正“四风”,自觉接受党组织和职工群众、新闻舆论的监督。

第四章   责任追究

第十二条  省国资委和出资企业党委领导班子、领导班子主要负责人和班子其他成员不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任,有下列情形的,应当追究责任:

(一)因领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出;

(二)发生腐败窝案、串案,或在短期内连续发生重大腐败案件;

(三)对本单位本企业发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查;

(四)对上级机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项,不贯彻、不部署、不落实或拒不办理;

(五)严重违反《党政领导干部选拔任用工作条例》、在选人用人上发生严重不正之风,或用人失察、失误造成恶劣影响;

(六)严重损害群众利益引发群体性事件或在社会上造成恶劣影响;

(七)对下级党委不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题,不及时纠正处理或责任追究不力;

(八)有其他违反党风廉政建设主体责任的行为。

第十三条  省纪委驻省国资委纪检组和出资企业纪委(纪检组)、纪委书记(纪检组长)不履行或不正确履行监督责任,有下列情形的,应当追究责任:

(一)督促、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作不力,“四风”问题和损害群众利益不正之风问题长期滋生蔓延;

(二)对收到的问题线索该调查不调查、该处理不处理,或瞒案不报、弄虚作假,造成重大影响和后果;

(三)对上级纪委(纪检组)交办的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理;

(四)对掌握的同级领导班子成员腐败问题不报告、不反映;

(五)对纪检监察干部违纪违法问题放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查;

(六)发生系统性严重违纪违法案件;

(七)有其他违反党风廉政建设监督责任的行为。

第十四条  责任追究实行“一案双查”,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或者分管领导的责任范围及责任;“一问三责”,追究当事人责任的同时,依法依规对主管领导实行问责,对发生重大腐败案件和严重不正之风的部门和企业,既追究党委主体责任,又追究纪委监督责任。

第十五条  实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任及重要领导责任。本细则所称领导责任,包括主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,党组织领导班子在职责范围内负有领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。由领导干部或企业领导人员个人决定或批准的错误决策,追究该领导干部或企业领导人员个人责任。

第十六条  领导班子责任追究的方式包括:检查、通报、改组。

领导干部和企业领导人员责任追究的方式包括:批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话或停职检查、调离工作岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理和党纪政纪处分。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第十七条  领导班子有违反本细则第十二条、第十三条规定情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行改组。

领导干部和企业领导人员有违反本细则第十二条、第十三条规定情形,情节较轻的,给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话;情节较重的,给予停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等组织调整或组织处理;造成严重损害或者严重不良影响的、情节严重的,给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

被调查领导班子及其成员拒不配合、故意阻挠、对抗组织调查处理工作的,应当给予党纪政纪处分。

第十八条  应当追究责任的领导班子及成员及时、主动纠正错误,或者情节轻微、未造成严重后果和不良影响的,可以从轻、减轻或免予追究责任。

第十九条  责任追究由纪检监察机关、组织部门按工作职责、干部管理权限和程序分级负责实施。

对发生责任追究情形的部门或企业,由其上级党委或纪委(纪检组)提出启动责任追究程序的建议。需要作出批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话等其他处理的,由纪检监察机关或组织部门形成书面调查报告,报分管领导或主要领导审定;需要给予组织处理的,由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门按照干部管理权限办理并作出组织处理决定;需要追究党纪政纪责任的,纪检监察机关按照违反党纪政纪案件的调查处理程序办理,并履行党纪政纪处分审批程序。涉及省国资委管理的企业领导人员正职的,应当报送省国资委党委主要领导审定,作出书面处理决定。

第二十条  实施责任追究不因领导干部、企业领导人员工作岗位或者职务变动而免予追究。已退休人员但按照有关规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第二十一条  受责任追究的影响期:

(一)受到责任追究的领导班子和领导干部、企业领导人员,取消当年评优和评选各类先进的资格。

(二)单独受到责令辞职、免职处理的领导干部、企业领导人员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

(三)受到降职处理的,两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

(四)同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

(五)构成犯罪被判处刑罚的,终身不得担任www.130edf.com的领导职务。

第五章  保障措施

  第二十二条  实行“签字背书”制度。各级党委和纪委(纪检组)对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本企业、本部门党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅,提出审阅意见并签名,作为上级党委对下一级党委落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

第二十三条  实行两个责任“双报告”制度。每年1月5日前和7月5日前,各级党委分别向上级党委和纪委(纪检组)书面报告履行党风廉政建设主体责任情况,各级纪委分别向同级党委和上级纪委(纪检组)书面报告履行监督责任情况。各级党委和纪委(纪检组)要经常听取下级党组织履行主体责任情况汇报,同级党组织和上级纪委(纪检组)要经常听取纪委履行监督责任情况汇报,研究解决工作中存在的突出问题。

  第二十四条  实行述责述廉制度。党委主要负责人每年向上级纪委(纪检组)集中报告党委履行主体责任及本人履行“第一责任人”责任、作风建设、个人有关重大事项和廉洁自律等情况,党委领导班子其他成员书面报告相关情况。要将述责述廉情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对不及时、不如实报告的,视情节轻重,依据有关规定处理。

  第二十五条  实行廉政谈话和约谈制度。党委主要负责人与班子成员、下级党组织主要负责人,领导班子成员与分管部门主要负责人,每年廉政谈话不少于1次,谈话要制作记录备查。各级党委主要负责人要根据责任制考核和平时掌握了解的情况,适时约谈领导班子成员、下一级党组织和部门主要负责人;对所在部门或企业发生重大违纪违法案件等突出问题的主要负责人,要及时进行警示约谈。各级纪委(纪检组)主要负责人要定期或不定期对下一级党委和部门主要负责人、纪检监察机构主要负责人、同级纪委委员进行约谈,听取两个责任落实情况,收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议,解决苗头性倾向性问题。

第二十六条  实行检查考核制度。坚持对年度党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署,明确党委领导班子成员任务分工,落实工作责任。完善党风廉政建设责任制考核办法。将党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况作为“三考合一”(干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核)的重要内容,每年由国资委领导带队进行检查考核。采取个别谈话、实地察看、民意测评、现场质询、第三方调查等形式,重点检查考核党委和纪委落实“两个责任”的情况,并在一定范围内通报检查考核情况,作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用、追究问责的重要依据。

第二十七条  实行专项巡察制度。对“两个责任”落实不力、职工群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的地方和部门,适时开展专项巡察。专项巡察要突出重点、简化程序、提高效率,促进问题整改、落实责任、转变风气。

第六章  附则

 第二十八条  出资企业党委可依据本细则,结合本企业实际,制定具体落实措施。

第二十九条  本细则由省纪委驻省国资委纪检组负责解释。

第三十条  本细则自发布之日起施行。

省国资委党风廉政建设党委主体责任清单

责任要求

责任事项

追责情形

全面领导、执行、推动党风廉政建设和反腐败工作,对职责范围内的党风廉政建设工作负全面责任

1、加强组织领导。坚决贯彻落实上级党委、纪委(纪检组)关于党风廉政建设的部署要求,定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,听取情况汇报,分析研判形势和任务,制定工作计划、目标要求和具体措施。明确领导班子、领导干部职责和任务分工,推动责任落实。完善责任体系,真正把主体责任落实到各级党委。

2、健全工作机制。明确职责任务,督促各职能部门和下级党委充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理,健全完善党风廉政建设和廉政风险防控法规制度体系。强化对权力运行的制约和监督,凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定;探索实行一把手不直接分管人、财、物等办法,推进权力公开透明运行。

3、强化宣传教育。加强党性党风党纪教育和廉洁从政(从业)教育,推进廉政文化建设,把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入省国资委机关和出资企业党建宣传思想和干部教育培训工作总体部署,筑牢思想防线、强化舆论引领、营造崇廉尚廉氛围

4、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学选人用人机制,切实解决选任干部简单以票取人等问题。加强对拟提拔干部的廉政审查,防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”等问题。加强对干部选拔任用工作的监督,坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

5、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和纪律观念,严明六大纪律。毫不放松地抓好中央八项规定、省委省政府九项规定和省国资委七项规定精神的贯彻落实,持之以恒反对和纠正“四风”。

  6、领导和支持纪律审查工作。全力支持和保障纪委开展纪律审查工作,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处。认真落实查办腐败案件以上级纪委(纪检组)领导为主,各级纪委书记(纪检组长)、纪委副书记(纪检组副组长)提名和考察以上级纪委(纪检组)会同组织部门为主的要求,加强纪检监察组织和干部队伍建设。支持和配合上级巡视工作,对反馈的问题认真查处和整改。

  7、加强党内监督。加强对党内监督工作的领导,认真执行述职述廉、民主生活会、谈话、询问、质询和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度,及时研究解决党内监督工作中的重要问题。积极探索有效途径,加强对党组织班子及其成员的监督,特别是主要负责人的监督。

  8、严格责任制考核。加强对党风廉政建设责任制考核工作的组织领导,完善考核制度和机制。对考核中发现的问题,及时研究解决,督促整改落实,并追究相关人员的直接责任和领导责任,考核结果作为总体评价领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。

1、因领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出;

2、发生腐败窝案、串案,或在短期内连续发生重大腐败案件;

3、对本单位本企业发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查;

4、对上级机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项,不贯彻、不部署、不落实或拒不办理;

5、严重违反《党政领导干部选拔任用工作条例》、在选人用人上发生严重不正之风,或用人失察、失误造成恶劣影响;

6、严重损害群众利益引发群体性事件或在社会上造成恶劣影响;

7、对下级党委不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题,不及时纠正处理或责任追究不力;

8、有其他违反党风廉政建设主体责任行为。

 

省国资委党风廉政建设纪委(纪检组)监督责任清单

责任要求

责任事项

追责情形

纪律检查机关是党内执纪监督专责机关,把重心放在监督执纪问责上,督促、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,加强对党委特别是领导班子成员的监督,认真履行党章赋予的监督责任

    1、督促、协助党委加强党风廉政建设根据上级党委、纪委(纪检组)决策部署,结合实际向党委提出加强党风廉政建设的建议;充分发挥督促协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;督促协助党委加强检查考核,推动任务落实。

  2、严格执行党的各项纪律坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律,严肃查处违反党的纪律的行为,维护纪律的权威性和严肃性;加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督,确保政令畅通。

    3、加强对作风建设情况的监督认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、省国资委七项规定精神,加强对改进工作作风情况的监督检查;加大惩戒问责力度,及时查处违规违纪行为,点名道姓通报曝光典型问题,持之以恒纠正“四风”,坚决防止反弹。

  4、严肃开展纪律审查工作。严肃查处领导干部违纪违法案件,严肃查处发生在重点领域的腐败案件,严肃查处损害群众切身利益的案件,坚决遏制腐败蔓延势头;畅通信访举报渠道,加强执纪执法协作配合,健全腐败案件及时发现、有效查处机制;充分发挥查办案件治本功能,提高办案综合效果;问题线索处置、违纪案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委(纪检组)报告。

  5、强化对各级领导班子和领导干部的监督认真落实党内监督条例,加强对党委领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、重大事项报告制度以及廉洁自律等情况。督促协助党委加强对下级党组织领导班子和企业领导人员的党性党风党纪教育和党内监督;坚持抓早抓小、防微杜渐,重点强化对下级党组织领导班子及其成员的监督。

  6、加强对防治腐败措施落实情况的监督。认真履行“对监督的再监督”职能,突出对重要部门主要负责人、重点岗位人员履职情况的监督,重点对企业改制重组、产权交易、资产评估、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节和党务公开、政务公开、办事公开等防治腐败措施落实情况的监督。

  7、加强对党风廉政制度建设和执行情况的监督。围绕强化对权力运行的制约和监督,督促、协助党委加强对党风廉政制度的清理、修订和完善工作,完善细化用制度管权管事管人的各项措施,健全党风廉政法规制度体系。加强对制度执行情况的监督检查,提高制度的执行力。

    8、强化对纪检监察干部队伍的监督。深化转职能、转方式、转作风,把不该管的工作交还主责部门,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作主业上来。完善内部监督机制,自觉接受党组织和企业全体员工的监督。对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,发现一起查处一起,坚决防止“灯下黑”问题。

    1、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力,“四风”问题和损害群众利益不正之风问题长期滋生蔓延;

    2、对收到的问题线索该调查不调查、该处理不处理,或瞒案不报、弄虚作假,造成重大影响和后果;

    3、对上级纪委交办的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理;

    4、对掌握的同级领导班子成员腐败问题不报告、不反映;

    5、对纪检监察干部违纪违法问题放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查;

    6、发生系统性严重违纪违法案件;

    7、有其他违反党风廉政建设监督责任行为。

 

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